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绿色的脚步 诗意地栖居

浙江湖州自觉践行“两山”理念实现健康可持续发展

核心提示: 历史之于旁观者,总是跌宕起伏的故事。但对于亲历者来说,却是无法忘怀的感受与记忆。

历史之于旁观者,总是跌宕起伏的故事。但对于亲历者来说,却是无法忘怀的感受与记忆。

高瞻远瞩的理念指引

时间拨回2005年8月15日,浙北一个小山村的干部们正在对本村前些年毅然关掉矿山、还乡村绿水青山的做法进行讨论,因为村级经济与百姓收入出现了下滑,他们将向前来调研的省委书记作汇报。

那一刻,炎热、狭小的村委会小会议室里,气氛显得有些不安。在全中国上上下下早已习惯把GDP作为判定一切工作好坏标准的时期,有谁敢冒“不求发展”之罪名,去呵护身边的一草一木、一水一山?

到底该走怎样的发展道路,发展到底又是为了什么?寻求这些答案的,何止是这个叫余村的小山村干部。整个浙北、整个浙江,甚至是整个中国的人们都在等待一个答案。

这时,时任浙江省委书记的习近平,在连续走访数个乡镇后,马不停蹄,迎着滚滚热浪,在下午四时左右到达余村。

村委会小会议室。在听取汇报时,习近平看出了余村干部们眼里的忧虑,于是他面带笑容但果断明了地说:“你们讲到下决心停掉一些矿山,这个就是高明之举。我们过去讲既要绿水青山,又要金山银山,其实绿水青山就是金山银山。”这时,余村干部的眼神里透出了光芒,习近平则语气更加温和地谆谆教导:“要坚定不移地走这条路,有所得有所失。在熊掌和鱼不可兼得的时候,要知道放弃,要知道选择。”

从那一天起,余村便沿着“绿水青山就是金山银山”这一思想所指引的道路,开始了全新的发展。仅仅十三年时间,余村从山到水、从空气到百姓的生活,都发生了翻天覆地的变化。村庄美若仙境,人心向善向美,到处生机勃勃,真正成为了人与自然和谐共存的村庄。

在习近平当年高瞻远瞩的“绿水青山就是金山银山”思想引领下,整个安吉、整个浙江大地已建成了百个千个像余村甚至比余村更美、更富有的村庄。

如今,习近平总书记著名的“两山”理念已经深入人心,成为人们正确处理经济发展与生态保护辩证关系的指南。浙江湖州的绿色发展之路,正是这一思想成功指导实践的生动范例。

“两山”理念的自觉践行

湖州是一座有着100万年人类活动史、2300多年建城史的国家历史文化名城,也是环太湖地区唯一因湖得名的江南城市。

今日的湖州,处处可见美丽富饶,却鲜有人了解,山清水秀的这方土地,也走过曲折的发展之路。

“当年是大炮一响,黄金万两。我们这里曾经靠掠夺资源、破坏环境发家致富,太湖边的小化工企业让清水变成酱油汤。后来虽然提出‘生态立县’,但在关停矿山工厂之后,GDP数据却动摇过一些人保护生态的决心。一时间,‘要保护还是要发展’又成为争论的焦点。”安吉县委书记沈铭权回顾那段历史时说,“在节骨眼上,省委领导同志充分肯定安吉扎实走生态发展之路的做法,让全县上下统一了思想,避免了无休止的争论。”

然而,此后对如何走绿色发展之路,安吉又出现了另一个极端:一些人担心生态环境优势毁于一旦,不敢发展的思想冒出头来。

2005年,距考察余村不久,习近平同志在《浙江日报》“之江新语”发表评论,指出“生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势,那么绿水青山也就变成了金山银山。”这句话让安吉人坚定了生态立县、协调发展的决心。

党的十八大之后,安吉着力建设美丽乡村、优雅之城。党的十九大以来,安吉聚焦加快赶超,致力高水平发展,推动全域美起来富起来。

安吉的发展,是整个湖州发展的缩影。从提出“生态立市”到建设美丽城市,再到要建设现代化生态型滨湖大城市、新时代社会主义生态文明典范城市,湖州生态文明建设的步伐越来越有力。

方向坚定不移、认识不断提升、探索稳中有进……数据显示,2005年到2014年,湖州加大环境保护力度,发展绿色经济,打造生态城市,建设美丽乡村。十年间,全市经济发展呈现快于全国、全省的良好态势,生态优势转化为经济社会发展优势。

2014年到2016年,湖州战略性新兴产业年均保持两位数以上的增长,“美丽经济”方兴未艾,治水治气治矿治土和治脏治乱成效显著,出台一套生态文明建设的法律、制度、标准,为全国其他地方提供了有益借鉴。

2016年以来,湖州更加自觉地将“两山”理念融入经济、政治、文化和社会建设的各方面和全过程,更加坚定地打造样板地、争当模范生。

生态文明的活力注入

湖州人自己总结,要实现“两山”有效转化,不能局限于老思路、老办法,必须要有新理念、新举措。

“想管的管不了,能管的不去管。”这样的问题,在环境保护中并不少见。“必须从根子上解决问题!”2017年6月,吴兴区以中央环保督察为契机,进一步加大体制机制创新,按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保、管区域必须管环保”的思路,在浙江省率先成立环境保护委员会,确保环境保护主体责任、监管责任的落实,推进网格化环境监管,构建条块结合、齐抓共管的“大生态、大环保”监管机制。

环保委成立后,强化顶层制度设计,细化部门职责分工,完善工作机制建设,改进综合量化考核,一连串动作一气呵成,各部门都关注环境保护、一起抓生态建设的氛围更加浓厚。

这样的新机制还有很多。自然资源资产离任审计、“河长制”升级版、排污权有偿使用与交易、水源地保护生态补偿机制、合同能源管理等,都在湖州落地生根。新机制的效益正在不断显现,比如在全省率先建立“六年清一轮”的河道轮疏机制,实现了“有淤常疏、清水长流”。

湖州人自己说,如果不是有效落实“河长制”“林长制”,环境治理难以跳出“污染—治理—再污染再治理”的怪圈;没有绿色金融改革创新等投融资领域的探索,光靠政府投入,生态文明建设资金远远不够;没有城乡体制改革的先行先试,湖州的乡村旅游不会蓬勃发展。

护佑绿水青山,换来金山银山。近5年来,湖州地区生产总值年均增长8.4%。2017年,共有23个主要经济指标增幅位居全省前4位;财政总收入首次突破400亿元大关;城乡居民人均可支配收入达49934元和28999元,分别增长9.0%和9.4%。

湖州,这个“两山”理念诞生地、中国美丽乡村建设的发源地、绿色发展的先行地,用扎实行动诠释了“绿水青山就是金山银山”。全国文明城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家森林城市等荣誉,是对湖州践行这一理念的褒扬。

湖州的实践,为生态文明建设提供了一个生动样本。

■记者 邹晨光

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